ساختار تشكيلاتي گمرك ايران / پرسش و پاسخ های متداول امور گمرکی و ترخیص کالا(قسمت اول)
.
ب) امور صادرات
1) درخصوص تمديد پروانه هاي ورود موقت بيش از يكسال گذشته ؟
متقاضي بايستي حداقل يك ماه قبل ازتاريخ سررسيد مهلت انقضاء يكساله با مراجعه به دفتر امور صادرات ، تكميل فرم مربوطه وارائه دلايل توجيهي عدم تسويه پروانه ورود موقت، درخواست تمديد نمايد كه بعد از بررسيهاي لازم ، به تشخيص گمرك ايران حداكثر تا يكسال ديگر قابل تمديد مي باشد.
2) درخصوص تمديد پروانه هاي ورود موقت كه بيش از دوسال گذشته ؟
به استناد ماده 24 آ.ا.ق.م.ص.و تمديد پروانه ورود موقت حداكثر تا سقف 2 سال از تاريخ صدور پروانه در اختيار گمرك مي باشد و بيش از آن از اختيارات كميسيون 4 نفره مستقر در وزارت بازرگاني و تصويب هيئت وزيران مي باشد.
3) درخصوص خروج ماشين آلات كه جهت تعمير از كشور خارج ميشوند؟
الف : براي كالاهاي وارداتي خارجي، با اخذ سپرده معادل 1 برابر ارزش كالا صادراتي و اخذ تعهدنامه ارزي مربوطه.
4) درخصوص خروج موقت و قطعي خودروهاي ايراني و خارجي؟
خروج موقت و قطعي اتومبيلهاي ايران نياز به مجور ندارد.
خروج موقت اتومبيلهاي خارجي با اخذ تعهد امكانپذير است . در مورد اتومبيلهاي قديمي نياز به اخذ مجوز سازمان ميراث فرهنگي و اداره كل مقررات صادرات وزارت بازرگاني مي باشد.
5) درخصوص تمديد پروانه هاي خروج موقت موضوع بند 3 ؟
پس از خاتمه اعتبار اوليه، گمرك اجرايي مي تواند به مدت 3 ماه نسبت به تمديد اقدام نمايد و تمديد بيش از سه ماه فوق الذكر از اختيارات گمرك ايران (دفتر امور صادرات) است.
6) درخصوص ارزش نرخهاي صادراتي ؟
تعيين ارزش كالاهاي صادراتي همچنين ارزش افزوده كالاي صادراتي بعهده كميته دائمي نرخ گذاري كالاهاي صادراتي مستقر در مركز توسعه صادرات ايران مي باشد.
7) درخصوص استرداد كالاهاي صادراتي موضوع ماده 25 آيين نامه اجرايي ق.م.ص.و و 14 ق.م.ص.و ؟
استرداد حقوق گمركي و سود بازرگاني مواد اوليه وارداتي بكار رفته در كالاهاي صادراتي وفق ماده 14 ق.م.ص.و و بند الف ماده (113) قانون برنامه سوم توسعه و رعايت آيين نامه اجرايي مربوطه امكانپذير است.
8) درخصوص جوايز صادراتي ؟
از وظايف كميسيون مربوطه مستقر در مركز توسعه صادرات ايران مي باشد.
9) در خصوص صادرات كليه اقلام داخلي (مواردي كه احتياج به مجوز وزارت بازرگاني دارد)؟
صادرات كليه اقلام (توليد داخلي) به استثناي فهرست موضوع بخشنامه شماره 7904208-17/3/79 وزارت بازرگاني ،مجاز و نياز به اخذ مجوز بازرگاني و ساير سازمانها ندارد.
10) در ارتباط با افزايش سقف ارزي و بازارچه ها ؟
فهرست بازارچه هاي مرزي و سقف مبادلات مربوطه، توسط وزارت بازرگاني اعلام ميگردد.
11) امكان خروج كالاي صادراتي كه در داخل اظهار شده است كه مرز خروج آنها از بازارچه مي باشد ؟
خروج كالاهاي صادراتي كه در داخل اظهار ميگردد از طريق بازارچه ها فقط به استناد ماده 210 (ا.ا.ق.ا.گ) امكانپذير مي باشد.
12) نوع كالاهاي صادراتي از بازارچه ها ؟
كليه كالاهاي مجاز كه بصورت عام صادر ميشود و نياز به اخذ مجوز ندارد ،مي تواند از طريق بازارچه ها، با رعايت ساير مقررات مربوطه ، صادر شود.
13) نحوه اخذ مجوزهاي مورد نياز بازارچه ها ؟
مجوزهاي صادرات و واردات از طريق وزارت بازرگاني و مجوزهاي قانوني از قبيل حمايت،قرنطينه، بهداشت،استاندارد نهادهاي قانوني مربوطه.
14) در خصوص صادرات از بازارچه ها آيا كارت بازرگاني نياز دارد يا پيله وري و يا تعاوني مرزنشينان ؟
كليه اشخاص حقيقي ساكن در مناطق مرزي و اشخاص حقوقي كه در مناطق مذكور فعاليت دارند ،مجاز به فعاليت در بازارچه هاي مرزي هستند.
15) مورد وظايف مديريت بازارچه ها در نحوه ترخيص بازارچه ها ؟
استقرار گمرك درب ورود و خروج بازارچه ها ضروري است و اعمال مقررات صادرات و واردات و نظارت بر رعايت آن در بازارچه برعهده گمرك است.
16) نحوه عمل گمرك در مرز خروج هنگام تشريفات گمركي ؟
نحوه عمل گمرك در مرز خروجي هنگام تشريفات
نحوه ارزيابي و خروج كالاي صادراتي كه در گمرك داخلي اظهار شده باشد ،بعد از رسيدن وسيله نقليه به گمرك مرزي ، پس از رؤيت پلمپ وسيله نقليه توسط مأموران گمرك مرز در صورتيكه پلمپها دست نخورده باشد اجازه عبور كالا از مرز داده ميشود . در صورت ظن قوي و يا صدمه خوردن به پلمپها ، گمرك مرز با حضور حامل كالا مورد معاينه و ارزيابي قرار مي دهد و در صورت مطابقت كامل با پروانه، كالا ترخيص و مراتب با قيد تاريخ خروج كالا از مرز و نام وسيله حمل در پشت پروانه گمركي، پروانه را به حامل مسترد مي نمايد.
مطابقت كامل با پروانه، كالا ترخيص و مراتب ،با قيد تاريخ خروج كالا از مرز و نام وسيله حمل در پشت پروانه گمركي ،پروانه را به حامل مسترد مي نمايد.
17) چه اقلامي از فرآورده هاي نفتي نياز به مجوز دارد ؟
به استناد بند ج بخشنامه 851-200 مورخ 25/3/79 وزارت بازرگاني صدور نفت خام و فرآورده هاي پايين دستي تابع مقررات خاص خود مي باشد.
18) صادرات اقلام پتروشيمي به مجوز چه ارگاني نياز دارد؟
صدور كليه اقلام پتروشيمي ،نياز به مجوز دارد ،البته صدور 42 قلم كالاهاي پتروشيمي توسط شركت بازرگاني پتروشيمي بدون مجوز بازرگاني مقدور مي باشد.
19) براي ورود يا صدور فرآورده هاي نفتي از مناطق ويژه چه مقرراتي حاكم است ؟
مازاد بر ارزش افزوده كالاهاي فرآوري شده در مناطق ويژه و با رعايت مقررات ،از مناطق ويژه يا آزاد صادر ميشود.
20) ارزش صادراتي افزوده فرآورده هاي نفتي ؟
در كميته ويژه ارزش افزوده مناطق ويژه تعيين ميگردد.
21) گمركات مجاز به صدور فرآورده هاي نفتي كدامند ؟
گمركات مجاز به صدور فراورده هاي نفتي: جنوب تهران، شهريار، غرب تهران، اصفهان، قزوين، سهلان ، كرمانشاه، مشهد، بندرعباس ، سمنان،انزلي ، قم ،همدان،آبادان.
22) نقش مؤسسه استاندارد در خصوص اخذ مجوز و گواهي صدور چگونه است ؟
نقش استاندارد قاعدتأ بايستي توسط مؤسسه استاندارد توضيح داده شود ليكن اجمالأ جهت جلوگيري از صدور اقلام نامرغوب براي صدور بعضي ازكالاها نياز به مجوز مؤسسه استاندارد مي باشد.
23) در خصوص ارسال نمونه كالاي صادراتي جهت بازاريابي ؟
ارسال نمونه هاي تجاري از كليه گمركات هوايي،زميني و امانات پستي در حداقل زمان انجام ميگيرد.
24) درخصوص كالاهاي همراه مسافر؟
در صورتيكه كالاهاي همراه مسافر جنبه تجاري پيدا نكند واز نوع ممنوع الصدور شرعي و عتيقه نباشد.
25) در خصوص صدور پسته ، زعفران، فرش ؟
صدور پسته ، زعفران و فرش دستبافت بصورت تجاري توسط دارندگان كارت بازرگاني معتبر و رعايت مقررات عمومي صادرات و واردات از گمركات مشخص شده بلامانع است.
26) مدارك لازم جهت اخذ مجوز ورود موقت ؟
پيش فاكتور، كارت بازرگاني معتبر، پروانه بهره برداري و در صورتيكه متقاضي بازرگان باشد ، ارائه قرار داد با واحد توليدي مربوطه.
27) مهلت مقرر جهت ترخيص موقت بعد از اخذ مجوز ؟
سه ماه پس از تاريخ صدور مجوز بوده و با نظر گمرك ايران قابل تمديد مي باشد.
28) مهلت مقرر جهت صادرات كالاي توليد شده ؟
كلأ تا سقف دو سال كه يك سال از تاريخ ترخيص كالا از گمرك كليه پروانه هاي ورود موقت مهلت دارند درصورت عدم انجام تعهد صادراتي ظرف يكسال و داشتن دلايل موجه ،توسط گمرك ايران تا يكسال ديگر قابل تمديد خواهد بود.
29) ميزان مبلغ سپرده يا سفته جهت ترخيص موقت ؟
ميزان اخذ وثيقه حداكثر به ميزان يك برابر كل حقوق ورودي مي باشد.
30) نوع وثيقه جهت ترخيص مواد اوليه كالاي ورود موقت ؟
به تشخيص گمرك و براي واحدهاي توليدي معتبر سفته ، براي واحدهاي دولتي تعهد و براي واحدهاي بازرگاني ضمانتنامه بانكي.
31) ليست گمركات مجاز صادراتي جهت صدور كالاي ورود موقت شده ؟
به جز صادرات محصولات توليد شده از شكر و پارچه ورود موقت شده كه از گمركات خاصي صورت مي پذيرد صادرات كالاهاي توليد شده از محل مواد اوليه ورود موقت شده از كليه گمركات صادراتي و داراي امكانات كافي مجاز مي باشد.
32) صادرات از كشور مشمول پرداخت چه مبالغي است؟
صادرات قطعي از كشور ازكليه پرداختها از قبيل حقوق گمركي و سود بازرگاني (حقوق ورودي) و عوارض به استثنا هزينه هاي انبارداري ،تخليه و بارگيري معاف مي باشد.
33) ارزيابي كالاي صادراتي در محل انبار يا كارخانه تحت چه شرايطي صورت ميگيرد؟
با توجه به سياست گمرك ايران در جهت ارائه خدماتي كه منجر به كاهش هزينه هاي صادرات،كاهش زمان صدور و ايجاد شفافيت در روند تشريفات ارزيابي شود .بنابراين ارزيابي كالا در محل انبار و كارخانه از اكثر صادركنندگان پذيرفته ميشود مشروط بر اينكه كالاي متقاضي يك كاميون يا كانتينر كامل بوده تا بتوان پس از ارزيابي و بارگيري در محل پلمپ نموده تا راهي مرز خروج شود.
34) در حال حاضر صادرات چه نوع كالاهايي مشمول اخذ مجوز سازمان حمايت از مصرف كنندگان ميگردد؟
عموما كالاهاي صادراتي كه در توليد آنها از مواد اوليه يارانه اي استفاده شده باشد.
35) آيا كالاهاي برگشتي (صادرات برگشتي) مشمول پرداخت حقوق ورودي يا مبالغي ديگر ميگردد؟
در صورتي كه كالايي هنگام صادرات ازجايزه صادراتي يا استرداد حقوق ورودي استفاده نكرده و عينا به همان شكل صادراتي،برگشت شده باشد ازپرداخت حقوق ورودي معاف ميباشد.
36) شرايط ورود و ترخيص اتومبيلهاي صادراتي برگشتي چگونه است؟
اتومبيل هاي صادراتي ايراني كه توسط اتباع ايراني مقيم خارج از كشوريا دارندگان كارنامه شغلي در خارج وارد ميگردد در صورتي كه تا تاريخ 1/10/1381 صادرگرديده و حداقل 2 سال در خارج از كشور بوده باشد قابل ترخيص خواهد بود .ضمنا ميزان عوارض متعلقه بسته به نوع و مدل اتومبيل خواهد بود.
37) آيا صدور گواهي مدلول سند براي پروانه هاي صادراتي مفقود شده امكان پذير مي باشد؟
مطابق ماده 392 آ.ا.ق.ا.گ تنها به درخواست متقاضي و بيان كاربرد گواهي مدلول سند،گمرك مربوطه گواهي را محدود به كاربرد مورد تقاضا صادرمي نمايد.
38) آيا صدورمجوز ورود موقت صرفا توسط گمرك ايران (ستاد)صورت ميپذيرد؟
به استثنا ي كالاهاي خاص همانند پارچه ،تخته سه لا و ورق آهن براي بقيه اقلام متقاضي ميتواند راسا به گمرك اجرايي كه قصد ترخيص كالا از آنجا را دارد مراجعه و درخواست صدور مجوز ورود موقت بنمايد.
ج ) هديه و سوغات
1- هر ايراني در هر سال تا چه ميزان كالا و با چه شرايطي بدون پرداخت سود و حقوق و عوارض گمركي مي تواند بعنوان هديه و سوغات از خارج كشور داشته باشد؟
هر شهروند حداكثر تا سقف 50 دلار كالا به شرط آنكه جنبه تجاري نداشته باشد بدون پرداخت حقوق گمركي و سود بازرگاني و بدون مطالبه كارت بازرگاني و مجوزهاي مقدر مي تواند در طول سال بعنوان هديه و سوغات از خارج از كشور كالا دريافت و از گمرك ترخيص نمايد.
2- به چه ميزان و چه نوع كالاهايي را مي توان از طريق پست به خارج از كشور فرستاد ؟
ارسال كالا از طريق پست با حفظ جنبه غيرتجاري به استثناي كالاهاييكه شرعأ يا قانونأ ممنوع الصدور هستند بدون مطالبه كارت بازرگاني و مجوز صدور به هر ميزان از لحاظ قيمت با رعايت مقررات مجاز است .
3- آيا امكان صدور كالاي خارجي به خارج از كشور هم وجود دارد ؟
بلي تا سقف 80 دلار مي توان كالاي خارجي را از طريق پست به خارج ارسال نمود .
4- آيا مسافر مي تواند در هنگام خروج از كشور فرش دستبافت به همراه خود خارج نمايد؟
بلي ، براساس آخرين دستورالعمل گمرك ايران و در راستاي رونق صنعت فرش دستبافت هر مسافر ميتواند تا 20 مترمربع فرش دستبافت در هنگام خروج به همراه خود خارج نمايد. (خروج فرش دستبافت به همراه مسافر به كشورهاي زيارتي عراق، سوريه، عربستان كماكان ممنوع است).
5- ايرانيان مقيم خارج از كشور در هنگام ورود به چه صورت و چه مدت مي توانند اتومبيل شخصي خود را وارد كشور نمايند ؟
ايرانيان مقيم خارج در صورتيكه براي اتومبيل خود كارنه دوپاساژ داشته باشند كه براي ايران معتبر بوده و مهلت قانوني مندرج در آن منقضي نشده باشد و نيز شش ماه آخر اقامت آنان در خارج از كشور بطور متوالي باشد مي توانند در هنگام ورود اتومبيل خود را به مدت سه ماه بصورت ورود موقت بهمراه خود وارد نمايند و در صورت ضرورت و نياز به تمديد آن قبل از انقضاي مهلت اوليه به مدت سه ماه ديگر نيزاز اتومبيل خود در ايران استفاده نمايند. بديهي است در پايان مهلت مذكور خروج از كشور اتومبيل را بايستي به همراه خود از كشور خارج نمايند.
6- اگر در بارنامه اي مقصد كالا يكي از شهرهاي داخلي قيد شده باشد گمرك در چه صورت اقدام به صدور پروانه ترانزيت داخلي براي آن كالا خواهد نمود ؟
در صورتيكه مقصد داراي گمرك مجاز و مجهز براي انجام تشريفات گمركي كالاي تجاري باشد و حمل كننده يا صاحب كالا تقاضاي صدور پروانه ترانزيت داخلي بنمايد كالا با صدور پروانه به گمرك موردنظر متقاضي ترانزيت داخلي و حمل ميگردد.
7 – در بازرسي و كنترل محموله هاي ترانزيتي در مبادي خروجي اگر چنانچه كالاي ترانزيت مشاهده شود گمرك در چنين موارد چگونه عمل مي كند؟
به استناد بند 4 ماده 29 قانون امور گمركي تعويض و يا برداشتن از كالاي ترانزيت قاچاق بوده و گمرك دراينگونه موارد جرائم متعلقه از متهم به قاچاق مطالبه مي نمايد در صورت استنكاف از پرداخت جريمه با تشكيل پرونده مراتب را از سوي مقامات قضايي محل پيگيري مي نمايد.
8- هرگاه كالايي در ظروفي وارد گردد كه امكان تفكيك كالا از ظرف ممكن نباشد گمرك برچه اساس حقوق وعوارض گمركي را از كالاي وارده وصول مي نمايد؟
اگر ظرف از مظروف قابل تفكيك نباشد، ظرف و مظروف توأمأ مشمول پرداخت حقوق مأخذ بالاتر خواهد بود.
9 – اداره گمرك در چه صورتي به اعتراض صاحب كالا نسبت به ارزش استنباطي گمرك ترتيب اثر خواهد داد و چه مرجعي به اعتراض مزبور رسيدگي خواهد كرد ؟
در صورتيكه صاحب مال ظرف مدت يك ماه از تاريخ ابلاغ كتبي نظر گمرك اقدام به اعتراض نمايد، رسيدگي به اعتراض هم در صلاحيت كميسيون رسيدگي به اختلافات گمركي است.
10- در خصوص كسر دريافتيهايي كه از طرف گمرك به صاحبان كالا ابلاغ ميگردد ،پس از گذشت 30 روز از تاريخ ابلاغ كسر دريافتي آيا امكان اعتراض وجود دارد ؟
اگر صاحب كالايي پس از انقضاي 30 روز از تاريخ اوليه اعتراض خود را تسليم نمايد، رسيدگي به موضوع و ارجاع آن به كميسيون رسيدگي اختلافات گمركي در صورتي امكانپذير خواهد بود كه صاحب كالا نسبت به تأديه مبلغ مورد اختلاف تا حصول نتيجه اقدام نمايد.
11- كالايي كه بعنوان خروج موقت اظهار شده در صورتيكه ظرف مهلت مقرر به كشور وارد نشود در چه صورتي قاچاق تلقي ميگردد؟
در صورتيكه صدور قطعي كالاي اظهار شده به عنوان خروج موقت ممنوع يا مشروط باشد و در عدم برگشت كالا سوءنيت باشد ،مطابق بند 7 ماده 29 قانون امور گمركي موضوع از مصاديق قاچاق مي باشد.
12- در موارديكه صاحب كالا يا نماينده قانوني وي تعرفه صحيح كالاي خود را نداند، چه بايد بكند؟
صاحب كالا بايد قبل از تنظيم اظهارنامه با تسليم درخواست كتبي و ارائه اسناد مالكيت و الصاق نمونه كالا و مدارك مربوطه ضمن پرداخت هزينه هاي آزمايش و تعرفه بندي، از رئيس گمرك محل استعلام و پس از دريافت پاسخ كتبي و حصول اطمينان از تعرفه كالا نسبت به تنظيم اظهارنامه مبادرت نمايد. (ماده 99 آيين نامه اجرايي قانون امور گمركي)
13- مسئوليت از بين رفتن يا كاهش كالاي موجود در انبارهاي اختصاصي با چه مرجعي است ؟ وظيفه صاحب مال در صورت بروز اتفاقات مزبور چيست ؟
در صورت كاهش، از بين رفتن ، آسيب ديدگي و هرگونه خسارتي به كالا در انبارهاي اختصاصي، مسئوليتي متوجه گمرك نبوده و صاحب مال مكلف است در موارد مزبور كليه حقوق گمركي و سود بازرگاني و عوارض مربوطه را به طور كامل بپردازد. ( ماده 48 ق.ا.گ)
14- اگر در بارنامه اي مقصد كالا يكي از شهرهاي داخلي قيد شده باشد، گمرك در چه صورتي اقدام به صدور پروانه ترانزيت داخلي براي آن كالا خواهد كرد ؟
در صورتيكه شهر مقصد داراي گمرك مجاز و مجهز براي انجام تشريفات گمركي كالاي تجاري باشد و حمل كننده يا صاحب كالا تقاضاي صدور پروانه ترانزيت داخلي بنمايد، گمرك اقدام به صدور پروانه ترانزيت داخلي خواهد كرد. (تبصره 1 ماده 18ق.ا.گ)
15- از نظر گمرك چه كسي صاحب كالا شناخته ميشود ؟
كسي كه نسخه اصلي اسناد خريد يا حمل بنام او صادر و توسط بانك مهر شده و حواله ترخيص نيز به نام او باشد و يا آنكه اسناد مهر شده مزبور به نام وي ظهرنويسي و صحت امضاي واگذارنده از طرف مقام صلاحيتدار گواهي شده باشد. (تبصره 1 ماده 14 ق.ا.گ)
16- ارزش كالاي وارداتي كه مأخذ پرداخت حقوق گمركي و سود بازرگاني وعوارض قرار ميگيرد ،چگونه تعيين ميشود ؟
ارزش كالاي وارداتي عبارتست از بهاي سيف به اضافه كليه هزينه هاي مربوط به افتتاح اعتبار يا واريز بروات و حق استفاده از امتياز و نيز كليه هزينه هاي ديگر كه تا ورود كالا به اولين دفتر گمركي به آن تعلق ميگيرد .(ماده 10 ق.ا.گ)
17 – اولين وظيفه مؤسسات حمل و نقل هنگام ورود كالا در قابل گمرك چيست ؟
مؤسسات حمل ونقل مكلفند هنگام ورود كالا يك نسخه رونوشت از بارنامه هر قلم كالاي وارداتي را به ضميمه مانيفست و اظهارنامه اجمالي به گمرك تسليم كنند. (ماده 17 ق.ا.گ)
18- در چه صورت مهلت توقف كالا در گمرك قابل تمديد است و به چه مدت ؟
در موارد استثنايي كه به تشخيص گمرك ايران عدم اقدام به تحويل گرفتن كالا از گمرك ظرف مدت چهارماه مذكور، معلول علل موجهي باشد ،گمرك مي تواند مهلت مقرر را به تقاضاي كتبي صاحب كالا حداكثر تا چهارماه ديگر به شرط پرداخت حق انبارداري تمديد كند. (تبصره 2 ماده 22 ق.ا.گ)
19- هزينه هاي گمركي چيست و و براي چه نوع خدماتي تعيين و دريافت ميشود ؟
هزينه هاي گمركي وجوهي است كه ميزان و شرايط آن با تصويب هيأت وزيران براي تخليه و بارگيري ،انبارداري ،آزمايش و تعرفه بندي ،بدرقه كالا و خدمات فوق العاده تعيين و دريافت ميشود.(ماده 2ق.ا.گ)
20 – فك پلمپ و بازرسي محموله ترانزيتي چه زماني براي مأمورين نيروي انتظامي امكانپذير مي باشد ؟
چنانچه براي مأمورين نيروي انتظامي طول مسير عبور كالا، ظن قوي قاچاق نسبت به محموله عبوري وجود داشته باشد يا با فك پلمپ و هرگونه دخل و تصرف در كالاي عبوري مواجه گردند، صرفأ با حضور نماينده گمرك فك پلمپ و بازرسي محموله امكانپذير مي باشد. (ماده 19 آيين نامه اجرايي قانون حمل ونقل و عبور كالاهاي خارجي)
21 – اغلب كساني كه كالاي آنها توسط نيروي انتظامي به ظن قاچاق كشف ميشود پس از مراجعه به گمرك سؤال مي كنند كه چگونه است كه مشابه كالاي آنها در بازار فراوان يافت ميشود ولي كسي معترض آنها نميشود؟
وظيفه نيروي انتظامي كشف و برخورد با كالاهايي است كه بصورت غيرقانوني و قاچاق وارد كشور شده اند و وظيفه گمرك رسيدگي به پرونده هايي است كه نيروي انتظامي درخصوص موارد مذكور تشكيل و به گمرك تحويل مي دهد ،مي باشد.
22- اشخاصي كه حكم برائت از دادگاه گرفته اند ولي تحويل كالا به آنها مستلزم استعلام قابليت مصرف يا استفاده از كالاي مذكور ازمراجع ذيصلا ح قانوني مي باشد ،سؤال مي كنند چرا حكم دادگاه بلاقيد اجرا نميشود ؟
احكام برائت صادره از مراجع ذيصلاح قضايي در واقع موضوع قاچاق بودن كالا را منتفي مي كند . لذا استفاده و مصرف در داخل كشور از كالاي موضوع حكم مي بايستي پس از تأييد مراجع صالح مثل اداره نظارت بر مصرف مواد دارويي و غذايي و انرژي اتمي، شركت مخابرات و .. مقدور خواهد بود. بديهي است در صورت عدم تأييد يا كالا قابل مرجوع نمودن از كشور مي باشد و يا بايستي معدوم گردد.
23 – در مواردي كه مدارك و اسناد مثبته گمركي ارائه ميشود متأسفانه مندرجات اسناد و مدارك خصوصأ پته ها به دليل اينكه بصورت اجمالي قيد شده است، كالا قابل تطبيق نمي باشد ،لذا مرتبأ سؤال ميشود مگر اين اسناد توسط گمرك صادر نشده چرا مورد قبول واقع نميشود ؟
به تعدد در جهت رفع نواقص پته ها و پروانه هاي صادره با گمركات ذيربط مكاتبه شده است كه مشخصات دقيق در پته ها و ساير اسناد قيد تا در مواقع ضروري بتوان به آن استناد كرد. متأسفانه گاهأ اين نواقص ديده ميشود كه مسلمأ بايد به طور مستمر تذكرات را داد تا به مرحله مطلوب نزديك شد البته بعضي مواقع هم تعدد درج مشخصات و اقلام زياد مشكلاتي را فراهم مي كند.
24 – آيا ممكن است با پرداخت جريمه (منظور پرداخت حقوق سود وعوارض است)
كالاهايي كه به ظن قاچاق توقيف و تحويل گمرك ميشود در رسيدگيهاي گمرك چنانچه قاچاق بودن آن ها محرز شود گمرك برابر مقررات درخصوص آنها اقدام خواهد نمود و حداقل آن ضبط كالا مي باشد و در صورتيكه ظن قاچاق مرتفع شود كالا بدون دريافت هيچگونه وجهي به صاحب آن مسترد خواهدشد.
25- چرا زمان رسيدگي به اسناد و مدارك ارائه شده طولاني است ؟
اسناد و مدارك ارائه شده جهت رفع ظن قاچاق كالا معمولأتوسط گمركات مختلف كشور صادر شده اند كه بررسي اصالت آنها و سپس تطبيق مشخصات كالا و اسناد زمان مناسبي را طلب مي كند.
26- چرا مدتها طول مي كشد تا پس از صدور حكم برائت در مواردي كه كالا توسط سازمان جمع آوري به فروش رسيده وجه حاصل از فروش مسترد شود؟
متأسفانه مورد مذكور واقعيت دارد و طي مراحل امر استرداد حاصل فروش طولاني است در اين خصوص تدابيري انديشيده شده است كه انشاء ا... اجرا خواهد شد.
د) امور مربوط به تعيين ارزش و تعرفه
مقدمه : انواع اربابان رجوع دفتر تعيين تعرفه وارزش :
الف – گروه اول را اربابان رجوعي تشكيل ميدهند كه بصورت جدي قصد واردات كالا را نداشته و ميزان اطلاعات آنها از قوانين و مقررات گمركي و صادرات و واردات بسيار اندك و يا صفر بوده و مي خواهند مقرون به صرفه بودن ورود و ترخيص و فروش (استفاده دارد يا ندارد) را بررسي مي نمايند.
ب – دسته دوم را افرادي تشكيل ميدهند كه قصد سفارش كالا به خارج دارند و پروفرم از فروشنده اخذ نموده اند. حسب ارجاع وزارت بازرگاني يا جهت اطمينان بيشتر درخواست تعيين تعرفه وفق تبسره سه ذيل ماده 99 آيين نامه اجرايي قانون امور گمركي را دارند.
ج – دسته سوم افرادي هستند كه كالاي آنها به يكي از گمركات كشور وارد شده و جهت حصول اطمينان ازصحت تعرفه اظهاري و يا تعرفه استنابطي گمركي به اين دفتر مراجعه مي نمايند.
د – دسته چهارم افرادي هستند كه اظهارنامه آنها از طريق گمركات اجرايي و يا اداره كل بازبيني با صدورمطالبه كسر دريافتي به اين دفتر ارجاع شد و در مراحل رسيدگي اسناد، كسب نظريه آزمايشگاه استاندارد يا كميسيونها مي باشد.
ه – دسته پنجم را دانشجويان و اساتيد دانشگاهها تشكيل مي دهند كه درصدد چاپ رساله و يا تحقيق در مورد يك ماده يا دستگاه هستند كه نياز به آمار واردات دارند. لذا جهت تعيين تعرفه كالا از طرف دفتر آمار و خدمات ماشيني به اين واحد هدايت ميشوند.
و – گروه ششم افرادي مي باشند كه جهت اخذ موافقت اصولي و يا ايجاد كارخانه به وزارت صنايع مراجعه مي نمايند و درصدد اطلاع از تعرفه ماشين آلات و تعرفه مواد اوليه آن مي باشند. با عنايت به موارد شش گانه سؤالات مطروحه و جواب آن به شرح زير ميباشد:
1- حقوق گمركي چيست ؟
حقوق گمركي وجهي است كه ميزان آن به موجب جدول تعرفه گمركي ضميمه اين قانون تعيين و دريافت ميشود.
2- سود بازرگاني چيست ؟
سود بازرگاني وجهي است كه براساس قانون انحصار تجارت خارجي به موجب تصويبنامه هيئت وزيران برقرار ميگيرد.
3- هزينه گمركي چيست ؟
هزينه هاي گمركي وجوهي است كه ميزان و شرايط آن باتصويب هيئت وزيران براي تخليه و باربري و بارگيري و خدمات فوق العاده تعيين ميشود.
4- عوارض گمركي چيست ؟
عوارض دريافتي به وسيله گمرك وجوهي است كه وصول آن طبق مقررات بعهده گمرك واگذار ميشود.
5- تعرفه يعني چه ؟
تعرفه عبارتست از شرح يك كالا يا محصول تحت يك كد (شماره)معين كه زبان مشترك كليه كشورهاي عضو سازمان جهاني گمرك در امورواردات ،صادرات، بيمه، حمل ونقل و .. مي باشد.
6- براي تعيين تعرفه كالا به كدام واحد گمرك مراجعه شود؟
اشخاصي كه مي خواهند كالا به كشور وارد نمايند جهت تعيين تعرفه كالاي مورد سفارش به دفتر تعيين تعرفه گمرك ايران مراجعه و فرم ذيل را تكميل و ارائه مي نمايند.
7- آيا براي تعيين تعرفه هزينه دريافت ميشود ؟
بلي ، براساس مصوبه هيئت وزيران براي سه قلم كالا به ميزان 50000 ريال و براي هر قلم اضافي 10000 ريال بايستي به شماره حساب 90146 گمرك ايران نزد بانك ملي شعبه ميرعماد واريز و فيش مربوطه ضميمه فرم استعلام گردد. هزينه آزمايش به حساب شماره 90012 مؤسسه استاندارد و تحقيقات صنعتي ايران نزد بانك ملي شعبه استاندارد و به ميزان تعيين شده توسط مؤسسه مذكور واريز ميشود.
براي كالاي صادراتي نيز با شرايط فوق تعيين تعرفه ميشود.
8- تعرفه تعيين شده توسط دفتر تعيين تعرفه تا چه حدي ضمانت اجرايي دارد؟
وفق تبصره 3 ذيل ماده 99 آيين نامه اجرايي قانون امور گمركي اين تعرفه بندي زماني براي گمركات لازم الاجرا است كه به تأييد كميسيون رسيدگي به اختلافات گمركي برسد و
... . ( مفاد تبصره مذكور بشرح زير ميباشد )
تبصره 3 ذيل ماده 99 آيين نامه اجراي قانون امور گمركي مصوب 20 فروردين 1351
اشخاصي هم كه مي خواهند كالا به خارج سفارش دهند ،مي توانند به منظور تحصيل اطلاع از تعرفه كالا و ساير شرايط ورود آن از گمرك با ارسال نمونه و بيان مشخصات كالا و تصريح به اينكه حداكثر تا چه مدت كالاي مورد نظر به ايران خواهد رسيد تقاضاي تعرفه بندي آن را بكنند اين تعرفه بندي وقتي براي ادارات گمرك الزام آور خواهد بود كه از طرف اداره كل گمرك به استناد رأي كميسيون رسيدگي به اختلافات گمركي ابلاغ شده و كالاي مورد بحث براي يك بار گشايش اعتبار با يكسال بعد ازتاريخ تعيين تعرفه و ابلاغ آن به استعلام كننده وارد شده باشد به شرط آنكه سال ورود با رعايت مقررات صادرات و واردات مجاز و از هر لحاظ مشابه همان كالايي باشد كه درخواست تعرفه بندي آن را نموده و در اين قبيل موارد در موقع ترخيص اگر توجه شود كه رأي ديگري از طرف كميسيون رسيدگي به اختلافات گمركي در مورد همان نوع كالا صادر شده كه به زيان وارد كننده باشد مورد مشمول بند 1 ماده 326 اين آيين نامه خواهد بود.
9- بدون مراجعه به گمرك چگونه مي توان تعرفه كالا را پيدا كرد؟
در صورت در اختيار داشتن كتاب قانون مقررات صادرات و واردات سال جاري ، در مواردي با مراجعه به فهرست مندرجات جدول ضميمه كتاب مذكور،سپس ملاحظه عنوان قسمت و فصل در صفحه ذكر شده ، ممكن است تعرفه موردنظر مشخص شود ضمن اينكه قسمت و فصل صرفأ جنبه راهنمايي دارد.
10-در جدول مقررات و در ستون شرايط ورود شماره هايي از 0 –7 ذكر شده مفهوم آنها چيست ؟
شماره (0) نشاندهنده ممنوعيت ورود كالا است بقيه شماره ها از (7-1) مربوط به كد وزارتخانه ها به شرح ذيل مي باشد كه جهت ورود كالا بايستي از مجوز از وزارت مذكوراخذ شود.
11-در ستون شرايط ورود برخي از كالاها بيش از يك شماره (كد) ملاحظه ميشود، منظور چيست ؟
ورود برخي از كالاها مستلزم كسب موافقت بيش از يك وزارتخانه مي باشد. (راهنماي كدهاي جداول بشرح زير مي باشد)
رديف
ورود كالا ممنوع است . 0
ورود كالا موكول به موافقت وزارت بازرگاني است. 1
ورود كالا موكول به موافقت وزارت صنايع و معادن است. 2
ورود كالا موكول به موافقت وزارت جهاد كشاورزي است. 3
ورود كالا موكول به موافقت وزارت بهداشت،درمان و آموزش پزشكي است. 4
ورود كالا موكول به موافقت وزارت پست و تلگراف و تلفن است. 5
ورود كالا موكول به موافقت وزارت نفت است. 6
ورود كالا موكول به موافقت وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي است. 7
12- در ستون آخر كتاب مقررات حروف SUQ درج شده به چه معني است ؟
ستون مذكور بيانگر واحد استاندارد بين المللي كالا مي باشد كه از واحدهاي مختلف با توجه به نوع كالا مانند Kg (كيلوگرم) ،m2 (مترمربع)، U (يونيت، دستگاه و ...) استفاده شده است.
13- با توجه به اينكه كالا به گمرك .....واردشده آيا مي توانيم جهت جلوگيري از اظهار خلاف و جريمه احتمالي متعلقه از دفتر تعيين تعرفه استعلام نماييم؟
خير ، وفق مفاد ماده 99 آيين نامه اجرايي قانون امور گمركي از گمرك مربوطه كه كالا در آنجا تخليه شده مي توانيد كتبأ سؤال نماييد.
14- در صورتيكه به تعرفه استنباطي گمركات اعتراض باشد چگونه اقدام شود؟
طبق مفاد ماده 16 قانون امور گمركي در صورتيكه از ترخيص كالا 8 ماه گذشته باشد مي توانيد با ضميمه نمودن دلايل و مدارك لازمه (بروشور و كاتالوگ كارخانه سازنده)احاله مورد را به دفتر تعيين تعرفه درخواست نماييد.
15- اگر رأي كميسيون تجديدنظر و كميسيون رسيدگي به اختلافات گمركي مورد اعتراض باشد چگونه اقدام ميشود؟
در رابطه با رأي صادره توسط كميسيون رسيدگي به اختلافات گمركي ، در صورتيكه ما به التفاوت بيش از مبلغ 5000000 ريال باشد هريك از طرفين مي توانند ظرف 20 روز از تاريخ ابلاغ رأي درخواست كميسيون تجديدنظرنمايند. ليكن وفق اصلاحيه ماده 52 قانون امور گمركي ،رأي كميسيون تجديدنظرقطعي و لازم الاجراست.
16- آيا آراي كميسيونها قابل تسري به موارد مشابه مي باشد ؟
آراي كميسيون بدوي و تجديدنظر فقط درخصوص امر رسيدگي شده قابل اجراست.
ه ) تشريفات گمركي كالاهاي نمايشگاهي
1- كالاي ما جهت شركت در نمايشگاه بين المللي ... به فرودگاه مهرآباد رسيده است براي حمل و انتقال آن به گمرك نمايشگاهها چكار كنيم؟
به دو طريق مي توان اقدام نمود: يا با مراجعه به گمرك مربوط و توديع تضمين نسبت به انتقال كالا به گمرك نمايشگاههاي اقدام نمود و يا آنكه در مراحل اول به گمرك نمايشگاهها مراجعه و ضمانتنامه را به گمرك نمايشگاه توديع و با اخذ نامه از گمرك نمايشگاهها بعنوان گمرك مهرآباد به طريق ترانزيت داخلي نسبت به بارگيري و حمل كالا به مقصد اين گمرك اقدام نمود.
2- توديع ضمانتنامه به چه صورت مي باشد ؟ آيا چك هم مورد قبول است ؟
ضمانتنامه را بايستي بصورت سپرده نقدي به حساب گمرك نمايشگاهها و يا ضمانتنامه بانكي بدون قيد و شرط (طبق فرم گمرك) به نفع گمرك نمايشگاهها ارائه نسبت به صدور معرفينامه به گمرك مهرآباد اقدام گردد.
3- ميزان واخذ ضمانتنامه به چه طريق تعيين ميشود ؟
با توجه به اسناد و مدارك ارائه شده صاحب كالا و بالأخص فاكتور مربوط، براساس 50% ارزش كالا بعلاوه حقوق وعوارض كامل گمركي براساس تعرفه كالا مشخص ميگردد. البته اين ميزان با توجه به نوع كالا و حساسيت آن با تشخيص رئيس گمرك محل تا سه برابر ارزش و حقوق وعوارض ممكن است افزايش يابد.
4- آيا تعهد سفارتخانه ها به جاي ضمانتنامه بانكي مورد قبول است ؟
بلي ،به شرط آنكه تعهد نامه سفارت از طريق اداره كل تشريفات وزارت امور خارجه و دفتر امور صادرات گمرك ايران به گمرك نمايشگاهها ابلاغ گردد و در آن تعهد نامه به صراحت وكيل يا نماينده سفارت اعم از شخصيت حقيقي يا حقوقي و حدود اختيار آن مشخص گردد.
5- وقتي كه كالا به گمرك نمايشگاه رسيد آيا مي توان بلافاصله آن را به محل غرفه ها انتقال داد يا تشريفات گمركي ديگري ضرورت دارد؟
پس از وصول كالا به گمرك و صدور قبض انبار ،صاحب كالا يا نماينده قانوني وي به تنظيم و ارائه اظهارنامه واردات موقت اقدام تا پس از ارزيابي محموله و صدورپروانه ورود موقت نسبت به بارگيري وانتقال كالا به محل غرفه ها اقدام گردد.
6- بعد از برگزاري نمايشگاه آيا كالا را بايستي به گمرك تحويل داد؟
حتمأ بعد از اتمام دوره نمايشگاه صاحب كالا موظف و متعهد است بلافاصله نسبت به بارگيري و تحويل كالا بدون كم و كسري به گمرك نمايشگاهها اقدام نمايد. چرا كه ضمانتنامه بانكي و يا سپرده نقدي وي در گرو همين امر مهم است.
7- مقداري از كالاها نظير : خودكار، بروشور، كاتالوگ ،تي شرت و ... با هدف تبليغاتي بين بازديد كنندگان رايگان توزيع ميشود. براي تسويه اين كسريها چكار بايد كرد؟
در صورتيكه اقلام مذكور ماركدار و تبليغاتي باشد با توجه به مقدار،نوع، وزن ،ارزش و ... آن اظهارنامه واردات قطعي مصرفي بايد تنظيم و به گمرك ارائه نمود تا درصورت پذيرش موضوع نسبت به تسويه كالاي مصرفي اقدام گردد.
8- آيا ممكنست اين نوع كالاهاي مصرفي مشمول پرداخت حقوق وعوارض گمركي گردد؟
بلي ، چنانچه مقدار و نوع كالا با توجه به عنوان و اهداف نمايشگاه مغايرت و يا كالاي مصرفي جنبه تجاري داشته باشد. حقوق وعوارض گمركي كالا از محل سپرده نقدي با ضمانتنامه بانكي وصول خواهد شد.
9- اگر كالا بعد از اتمام نمايشگاه به گمرك تحويل نگردد چه خواهد شد؟
پروانه ورود موقت صادره فقط در محدوده گمرك و محوطه نمايشگاه معتبر است و چنانچه كالا بدون اطلاع و هماهنگي قبلي از نمايشگاه خارج و تحويل نگردد مشمول مقررات قاچاق كالا بوده و اقدامات قانوني برعليه صاحب كالا بعمل خواهد آمد.
10- چه اسناد و مداركي جهت تنظيم اظهارنامه واردات موقت لازم است ؟
بارنامه حمل، فاكتور، عدل بندي دقيق، گواهي مبدأ ، قبض انبار گمرك ،وكالتنامه رسمي ،تعهد نامه سفارت (حسب مورد) ،نامه مشاركت از شركت سهامي نمايشگاههاي بين المللي دال بر واگذاري غرفه از جمله مدارك مورد نياز مي باشد.
11- چنانچه شركتهاي خارجي فاقد نمايندگي در ايران باشند براي تعيين نماينده جهت انجام تشريفات گمركي چكار كنند؟
با فرض سؤال ،آن شركت در كشور متبوع خود مي تواند با مراجعه به سفارتخانه و يا نمايندگيهاي كنسولي
نسبت به تعيين و معرفي نماينده در ايران اقدام نمايد. و گواهي سفارتخانه در اين خصوص كفايت مي كند.
12- بعد از اتمام دوره برگزاري نمايشگاه و تحويل كالا به انبار گمرك مراحل قانوني بعدي به چه صورت خواهد بود؟
بعد از تحويل كالا به گمرك و اخذ قبض انبار صاحب كالا مي تواند با تنظيم اظهارنامه مرجوعي نسبت به اعاده كالا به خارج از كشور اقدام نمايد. در غيراينصورت بعد از گذشت چهارماه كالا مشمول مقررات متروكه شده و پس از طي مراحل قانوني نسبت به فروش آن اقدام خواهد شد.
13- جهت ترخيص قطعي كالاهاي نمايشگاههاي چه مجوزي مورد نياز هست؟
در صورتيكه كالا با صدور پروانه واردات موقت جهت عرضه در نمايشگاه و غرفه حمل گرديده باشد و همين كالا به انبار گمرك اعاده و صاحب كالا قصد ترخيص قطعي آن را داشته باشد فقط مجوز رئيس مركز توسعه صادرات براي ترخيص قطعي كافي به مقصود خواهد بود.
14- آيا تمامي صاحبان كالا يا نمايندگان قانوني آنها توانايي انجام تشريفات گمركي را دارند؟
خير، باتوجه به تخصصي بودن كار گمرك و مراحل مختلف تشريفات گمركي ، توصيه مؤكد آن است كه خدمات حق العملكاران گمركي كه داراي پروانه معتبر حق العملكاري از گمرك ايران هستند استفاده شود و از اعزام كاركنان غيرمتخصص يا افراد متفرقه اي كه فاقد توانايي و تخصص لازم هستند جدأ پرهيز نمايند چرا كه نتيجه اي جز اتلاف وقت ،هزينه و تأخير در انجام تشريفات گمركي را در پي نخواهد داشت.
15- به طور بسيار مختصر و مفيد مراحل مختلف تشريفات گمركي كالاهاي نمايشگاهي را بيان نماييد.
پس از وصول كالا به گمرك نمايشگاه و اخذ قبض انبار به شرح ذيل است :
1- اخذ و ارائه نامه مشاركت از سهامي نمايشگاههاي بين المللي دال برواگذاري غرفه.
2- تنظيم اظهارنامه واردات موقت و ضميمه نمودن اسناد از جمله: فاكتور، عدل بندي، بارنامه حمل ،وكالتنامه ،تعهد سفارت، نامه مشاركت و ... به آن.
3- تأمين حقوق وعوارض متعلقه براساس 50% ارش كالا بعلاوه حقوق و عوارض كامل بصورت سپرده نقدي بحساب گمرك نمايشگاهها نزد بانك ملي و يا ضمانتنامه بانكي بدون قيد و شرط، و يا تعهد نامه سفارت (حسب مورد).
4- تعيين ارزياب و انجام عمليات ارزيابي و امضاء اظهارنامه.
5- امضاء پروانه و اظهارنامه توسط رئيس سرويس ارزيابي و اخذ پروانه ورود موقت.
6- مراجعه به دفتر كل انبارها، درب خروج و انبارجهت بارگيري و حمل به غرفه.
7- اتمام دوره نمايشگاه مربوط و تحويل مجدد كالا به انبار.
و ) واردات
خلاصه مقررات ورود قطعي و موقت خودرو
1 ـ وارد كننده به چه كسي گفته ميشود؟
وارد كننده كالا شخص حقيقي يا حقوقي مي باشد كه با اطلاع از مقررات تجارت كشور خود و كشور فروشنده نسبت به ورود كالا اقدام مي نمايد، براي وارد كنندگان داشتن كارت بازرگاني ،كد اقتصادي و چنانچه واحد توليدي باشد، داشتن پروانه بهره برداري يا پروانه توليد الزامي است.
2 ـ كارت بازرگاني چيست و توسط چه مرجعي صادر ميشود؟
كارت بازرگاني سندي است كه به موجب آن مي توان اقدام به صادرات و واردات كالا نمود و توسط شعب اتاق بازرگاني و صنايع و معادن ايران به نام متقاضيان اعم از اشخاص حقيقي يا حقوقي صادر ميشود.
3 ـ در چه مواردي نياز به ارائه كارت بازرگاني نيست؟
1- شركتهاي تعاوني مرزنشينان، 2- ملوانان ايراني، 3- پيله وران در صورت اخذ كارت پيله وري و مجوز ورود از اداره بازرگاني شهر يا استان مربوطه، 4- كارگران ايراني شاغل در خارج از كشور در صورت داشتن كارنامه شغل از وزارت كار وامور اجتماعي، 5- كالاهايي كه ورود آنها به تشخيص گمرك براي فروش نمي باشد، 6- كالاهاي مسافري، 7- كالاهاي هديه و سوغات كه از طريق پست وارد ميگردد.
4 ـ به چه كالاهايي تجاري مي گويند؟
كالاهايي كه به تشخيص گمرك براي فروش وارد يا صادر ميگردد، اعم از اينكه به همان شكل يا پس از انجام عمليات توليدي، تفكيك و بسته بندي به فروش برسد تجاري تلقي خواهد شد.
5 ـ خريدار چگونه اقدام به خريد كالا مي نمايد؟
خريدار (وارد كننده) كالا با توجه به محلهاي خريد و شرايط مربوطه كه قبلأ از طرق مختلف پيش بيني و بررسي نموده است اقدام به خريد مي نمايد. نحوه خريد از بازارهاي خارجي و از طريق نمايشگاههاي بين المللي ، بروشورهاي تحقيقي و اتاق بازرگاني در ايران انجام ميشود. خريد بخش دولتي بيشتر از طريق مناقصه و بخش عمومي بيشتر از طريق استعلام بهاء انجام مي پذيرد.
6 ـ روش هاي خريد كالا :
روشهاي خريد كالا براساس اينكوترمز 1990 به شرح زير مي باشد:
تحويل كالا در محل كار:
EXW=EX Works
تحويل كالا روي عرشه كشتي يا روي كاميون:
FOB = FREE ON BOARD
تحويل كالا كنار كشتي :
FAS = FREE ALONGSIDE SHIP
به صورت تحويل در محل مقرر به محل كننده:
FCA = FREE CARRIER
قيمت كالا و كرايه تا بندرمقصد:
CFR = COST AND FREIGHT
قيمت كالا و كرايه و بيمه تا بندرمقصد:
CIF = COST, INSURANCE AND FREIGHT
پرداخت كرايه حمل كالا تا مقصد:
CPT = CARRIAGE PAID TO
تحويل كالا در مرز:
DAF = DELIVERED AT FRONTIER
تحويل كالا روي عرشه كشتي در بندرمقصد:
DES = DELIVERED EX SHIP
تحويل كالا روي اسكله در بندر مقصد :
DEQ = DELIVERED EX QUAY
تحويل كالا در محل مقرر در مقصد بدون ترخيص و پرداخت حقوق و عوارض گمركي :
DDU = DELIVERED DUTY UNPAID
تحويل كالا در محل مقرر در مقصد با ترخيص و پرداخت حقوق وعوارض گمركي:
DDP = DELIVERED DUTY PAID
7 ـ مراحل ثبت سفارش جهت واردات كالا:
1-آگاهي از تعرفه كالاي مورد ثبت سفارش
2-اخذ پروفرما از فروشنده كالا
3-مراجعه به معاونت بازرگاني خارجي جهت تكميل فرم ثبت سفارش.
4-اخذ مجوز ورود كالا طبق جدول مقررات صادرات و واردات از سازمانهاي ذيربط.
5-مراجعه به شركت بيمه و اخذ بيمه نامه.
6-اقدام به ثبت سفارش در بانك واسطه معامله به منظور ثبت سفارش كالا (پس از تكميل فرم تقاضا براي گشايش اعتبار به انضمام فرم بانكي و پروفرما و بيمه نامه و اجازه نامه نسبت به پرداخت حق ثبت سفارش اقدام گردد.
8 ـ حق ثبت سفارش چيست؟
حق ثبت سفارش عبارت از ميزان و مبلغي است كه به موجب قانون و بودجه هرسال تعيين ميگردد وبه بعضي كالاهاي وارده به كشور اعم از اينكه از طريق سيستم بانكي يا خارج از سيستم بانكي سفارش گرديده باشند تعلق ميگيرد كه از مبلغ CIF (فوب + گرايه و بيمه نامه) وصول ميشود.
9ـ چه كالاهايي از پرداخت حق ثبت سفارش معاف هستند؟
كالاهاي مسافري
كالاهايي هديه و سوغات وارده از طريق پست.
كالاهاي اساسي شامل (گندم، قند، شكر، چاي، روغن نباتي، برنج، گوشت قرمز، شيره كود و سم و بذر، واكسن، سموم دامي) اعم از يارانه و غيريارانه اي و كاغذ و كالاهاي وارداتي مربوط به طرحهاي بيع متقابل و سرمايه گذاري خارجي و خريد خارجي بخش فرهنگ از جمله صدا و سيما.
10.واردات كالا به چند منظور صورت مي پذيرد؟
الف ) ورود قطعي ، ب ) ورود موقت ، ج) مرجوعي
11. واردات قطعي چيست ؟
واردات قطعي كالاهايي هستند كه براي مصرف يا فروش سفارش شده و به كشور وارد و با انجام تشريفات قطعي گمركي ترخيص ميشوند.
12. انواع واردات عبارتند از :
1- واردات در مقابل صادرات (ارز صادرات غيرنفتي)
2- واردات بصورت گشايش اعتبار (ارزي)
3- واردات بصورت بدون انتقال ارز.
4- واردات از مناطق آزاد تجاري صنعتي.
5- واردات مبادلات مرزي (تعاونيهاي مرزنشينان)
6- واردات مبادلات پيله وري
7- واردات از بازارچه هاي مرزي
8- واردات كالا از طريق پست
13.واردات در مقابل صادرات (ارز صادرات غيرنفتي)
صادركنندگان كالاهاي غيرنفتي مجاز خواهند بود در مقابل صادرات كالاهاي خود، كالاهاي قابل ورودي كه از طرف وزارت بازرگاني يا ستاد پشتيباني برنامه تنظيم بازار اعلام ميگردد را وارد نمايند و يا اينكه از محل صادرات ديگران با استفاده از واريز نامه صادراتي اقدام به ورود كالاهاي اعلام شده مذكور بنمايند.
14. واردات بصورت گشايش اعتبار (ارزي):
اينگونه واردات بصورت اعتبارات اسنادي يا بروات اسنادي از طريق بانك گشايش كننده اعتبار انجام ميگيرد.
15. واردات قطعي كالا بصورت بدون انتقال ارز:
واردات قطعي كالا بصورت بدون انتقال ارز شامل آن قسمت از واردات مي باشد كه خارج از سيستم بانكي عمل ميشود و بابت ورود كالا هيچگونه ارزي از كشور خارج نميگردد و علاوه بر مفاد ماده 38 آيين نامه اجرايي قانون مقررات صادرات و واردات شامل فهرستي كه از سوي وزارت بازرگاني منتشره شده مي باشد.
16. واردات قطعي از طريق مناطق آزاد تجاري، صنعتي:
صاحبان كالاي وارد شده به منطقه آزاد مي توانند تمام يا قسمتي ازكالاي خود را به منظور ورود قطعي يا ورود موقت به داخل كشور به گمرك اظهار و با انجام تشريفات و مقررات مربوطه ترخيص نمايد. كليه كالاهايي كه براي توليد يا ارائه خدمات موردنظر از خارج به منطقه وارد ميشود از پرداخت سود بازرگاني معاف است.
17. واردات از طريق مبادلات مرزي (تعاوني مرزنشينان):
اهالي كليه بخشهاي مرزي استانهاي كشور (به غير از گيلان و مازندران) مجاز خواهند بود تا بخشي از مايحتاج خود را از كشور همجوار استان خود تأمين نمايندو براي اين منظور اقدام به صدور كالا به كشور مذكور مي نمايند. كالاهاي وارده نياز به مجوز ندارند ولي در هر مورد رعايت مقررات مربوط به بهداشت و استاندارد اجباري مي باشد.
18. مبادلات مرزي (پيله وري):
مبادلات مرزي به سوداگران و پيله وران نقاط مرزي استانهاي كشور اختصاص دارد كه تحت شرايطي با كارت پيله وري كه توسط ادارات بازرگاني با احراز شرايط مخصوص به خود صادر ميشود. طبق آيين نامه اجرايي قانون مقررات صادرات و واردات از محل فهرستي كه توسط وزارت بازرگاني اعلام ميگردد اقدام به ورود و صدور كالا مي نمايند. در ابتدا به كشور مقابل استان خود كالا صادر و برابر ارزش ان اقدام به ثبت سفارش كالا مي نمايند.
19. بازارچه هاي مرزي:
بازارچه هاي مرزي محوطه اي است محصور واقع در نقطه صفر مرزي در جوار گمركات مجاز به انجام تشريفات ترخيص كالا، يا مكانهايي كه طبق تفاهم نامه هاي منعقد شده بين جمهوري اسلامي ايران و كشورهاي همجوار تعيين ميشود و اهالي دوطرف مرز مي توانند توليدات و محصولات كشور خود را با رعايت مقررات صادرات و واردات براي داد و ستد در اين بازارچه ها عرضه كنند.
20. واردات از طريق پست:
از طريق پست مي توان كالاهايي را كه ورود آنها شرعأ يا قانونأ ممنوع نباشد و جنبه تجاري پيدا نكند تا پنجاه هزار ريال به نام هر نفر بدون پرداخت حقوق گمركي و سود بازرگاني ، بدون مطالبه كارت بازرگاني و مجوزهاي مقرر در جدول مقررات صادرات و واردات وارد و ترخيص نمود.
21. ورود موقت :
ورود موقت رويه گمركي است كه به موجب آن مي توان كالاي خاصي را براي منظور خاصي در مدت معين وارد كشور و سپس خارج كرد. ورود كالاهاي مجاز و مشروط و غيرمجاز با موافقت گمرك ايران و ورود كالاهاي ممنوع الورود موكول به مصوبه هيئت دولت مي باشد.
22. ورود موقت به منظورهاي ذيل انجام مي پذيرد:
1- ورود موقت مواد اوليه
2- ورود موقت كالاي خارجي براي شركت در نمايشگاههاي بين المللي
3- ورود موقت كالا براي تكميل و تعمير
4- ورود موقت دستگاههاي فيلمبرداري و عكسبرداري هوايي و مطالعات علمي يا فني و غيره
5- ورود موقت وسايط نقليه
6- ورود موقت دام كه به منظور تعليف موقتأ وارد كشور ميشود
7- ورود موقت محفظه اي مخصوص حمل كالا (كانتينر)
8- ورود موقت كالاهايي كه طبق كنوانسيون گمركي بصورت موقت وارد ميشوند.
23. كالاهاي مرجوعي (اعاده به خارج ازكشور)
كالاهاي مرجوعي كالاهايي هستند كه :
1- بدليل ممنوعيت و يا غيرمجاز بودن و با عدم تطبيق با مجوزهاي مربوطه قابل ترخيص نمي باشند.
2- بعنوان ورود موقت قبلأ به كشور وارد شده اند و در پايان مهلت مربوطه براي اعاده به خارج از كشور اظهار مرجوع ميشود.
24. اسناد و ضمائم اظهارنامه :
1- قبض انبار، 2-ترخيصيه، 3- بارنامه حمل، 4- عدلبندي، 5- بيمه نامه، 6- گواهي مبدأ، 7- گواهي وزن، 8- گواهي آناليز حسب مورد، 9- گواهي بازرسي، 10- فاكتور، 11- پروفرما، 12- گواهينامه بهداشت (حسب مورد)، 13- گواهينامه استاندارد حسب مورد، 14- فتوكپي كارت بازرگاني، 15- فتوكپي كد اقتصادي، 16- فتوكپي پروانه بهره برداري، 17- فتوكپي كارت حق العملكاري (براي حق العملكار)، 18- مجوزهاي ورود حسب مورد، 19- اعلاميه فروش ارز، 21- كاتالوگ ،بروشور.
25. حمل يكسره:
حمل يكسره عبارتست از انتقال كالاي گمرك نشده از گمرك مرز ورودي به گمرك مقصد بارنامه حمل در داخل كشور بدون تخليه از وسيله حمل ، تشريفات حمل يكسره غيرقطعي است.
26. ترخيص يكسره :
ترخيص يكسره عبارتست از ترخيص قطعي كالا كه عمليات ارزيابي روي وسيله نقليه انجام ميشود و تشريفات آن قطعي نيست.
27. كابوتاژ:
كابوتاژ عبارتست از حمل كالا از يك نقطه گمركخانه به نقطه ديگر كشورها از راه دريا و يا رودخانه هاي مرزي.
28. كالاهاي انتقالي:
كالاهاي انتقالي عبارتست ازكالاهايي كه از لنگرگاهها يا بندرها يا فرودگاههاي كشور از يك كشتي به كشتي ديگر،از يك هواپيما به هواپيماي ديگر انتقال داده ميشود.
29. سند ترخيص:
سند ترخيص سندي است كه به موجب آن بتوان كالا از از گمرك خارج نمود مانند پروانه گمركي براي كالاهاي تجاري و پته براي كالاهاي غيرتجاري.
30. كالاي متروكه:
كالاي متروكه كالايي است كه صاحب آن به هر دليل جهت ترخيص آن به گمرك مراجعه نكرده باشد و يا اگر مراجعه نموده در ارائه اسناد يا مداركي كه لازم است تأخير كرده باشد و يا به علت عدم ارائه مجوزهاي خاص موردنياز كالا متروكه شده باشد. در فرودگاههاي كشور پس از دو ماه و در ساير اماكن گمركي پس از چهارماه توقف از تاريخ صدور اولين قبض انبار كالا متروكه ميگردد. بعد از اين مدت با موافقت گمرك تا چهارماه ديگر (در گمركات زميني و دريايي) و تا 2 ماه ديگر در گمركات فرودگاهي قابل تمديد است.
31. كالاهاي مجاز:
كالاهاي مجاز عبارتند از كالاهايي كه براي ورود آنها نياز به انجام شرط نباشد.
32. كالاهاي مشروط:
كالاهاي مشروط كالاهايي هستند كه ورود آنها نياز به انجام شرط شده باشد كه ستون جدول مقررات صادرات و واردات سالانه يا مندرجات يادداشتهاي فصل تعرفه پيش بيني ميگردد.
33. كالاهاي ممنوع الورود:
كالاهايي هستند كه ورود آنها به موجب قوانين خاص و تصويب مجلس شوراي اسلامي و يا در چارچوب قانون شرع مقدس اسلام منع گرديده باشد.
34. مرور زمان در گمرك :
مرور زمان در گمرك عبارتست از اينكه چنانچه در اثر اشتباه محاسبه و غيره چه از طرف گمرك و چه از طرف صاحب كالا مبالغي كمتر يا بيشتر دريافت و يا پرداخت شده باشد هر دو طرف در مدت هشت ماه مي توانند نسبت به مطالبه كسر دريافتي از طرف گمرك و يا مطالبه اضافه پرداختي اقدام نمايند. مبدأ مرور زمان تاريخ صدور سند ترخيص است.
35. آيا جهت واردات كالا به جز ثبت سفارش بايد مجوزهاي ديگري نيز اخذ شود؟
چنانچه در جداول ضميمه مقررات صادرات و واردات ورود كالا مشروط به اخذ مجوز به جز مجوز وزارت بازرگاني باشد ، بايد علاوه بر ثبت سفارش مجوزهاي مقرر لازم نيز اخذ گردد. در غيراينصورت چنانچه ورود كالا صرفأ منوط به مجوز وزارت بازرگاني باشد ثبت سفارش كفايت مي كند. ضمن اينكه اگر نياز به مجوزهاي قانوني نيز باشد بايد اخذ و ارائه گردد.
36. آيا مجوزهاي ورود بايد به هنگام ثبت سفارش اخذ و ارائه گردند؟
مجوزها به دو صورت قابل ارائه مي باشد:
الف – در زمان ثبت سفارش مجوزهاي مربوطه اخذ و به وزارت بازرگاني ارائه و فرم ثبت سفارش ممهور به مهر وزارتخانه هاي ذيربط مي گردد و وزارت بازرگاني براساس مجوزهاي مربوطه ثبت سفارش را صادر مي نمايد.
ب – درزمان ثبت سفارش مجوزهاي لازم به وزارت بازرگاني ارائه نمي گردد ،ليكن به هنگام ترخيص بايد اين مجوزهاي به گمرك ارائه گردد.
37. آيا واردات كالا بصورت موقت نياز به اخذ مجوز دارد؟
واردات كالا بصورت موقت موضوع ماده 12 قانون مقررات صادرات و واردات نياز به كسب مجوزهاي مقرر در جدول ضميمه مقررات صادرات و واردات را ندارد.
38. براي واردات كالا بصورت موقت چه نوع تضميني اخذ ميشود؟
در حال حاضر براي ورود كالا بصورت موقت موضوع ماده 12 قانون مقررات صادرات و واردات ،ضمانتنامه بانكي و سفته معتبر بعنوان تضمين ايفاي تعهدات اخذ ميگردد.
39. آيا يخچال و تلويزيون را نيز مي توان بصورت مسافري وارد و ترخيص نمود؟
خير ،كالاهاي فوق از فهرست كالاي همراه مسافر حذف شده است.
40. ميزان كالاي همراه مسافر كه مي توان وارد و ترخيص نمود،چقدر است؟
هر مسافر (ايراني يا غيرايراني) كه از خارج كشور يا از مناطق آزاد تجاري – صنعتي به كشور وارد ميشوند، علاوه بر اسباب سفر و اشياي شخصي مستعمل همراه خود كه به شرط غيرتجاري بودن از پرداخت حقوق گمركي و سود بازرگاني معاف است مي توانند در سال يكبار كالا به ارزش 80 دلار با معافيت از پرداخت حقوق گمركي و سود بازرگاني و مازاد برارزش مذكور را با پرداخت حقوق گمركي و دوبرابر سود بازرگاني وارد و ترخيص نمايند مشروط به اينكه جنبه تجاري نداشته و از نوع كالاهاي ممنوع شرعي و يا قانوني نباشد.
41. به هنگام خروج از كشور به چه ميزان كالا مي توان به همراه خود از كشور خارج نمود؟
هر مسافر خروجي اعم از ايراني يا خارجي مي تواند علاوه بر وسايل سفر و لوازم شخصي كالاي ايراني به هر ميزان و كالاي غيرايراني تا سقف 80 دلار به شرط غيرتجاري بودن به همراه خود از كشور خارج نمايد.
49. آيا فرش را نيز مي توان به همراه مسافر از كشور خارج نمود؟
بله هر گذرنامه مي تواند تا سقف 20 مترمربع قالي يا قاليچه به همراه خود از كشور خارج نمايد.
50. آيا جهت ورود كالا بصورت نمونه نياز به كارت بازرگاني مي باشد؟
خير ورود كالا بصورت نمونه نياز به ارائه كارت بازرگاني ندارد.
51. جهت صدور كتاب چه مجوزهايي لازم است ؟
صدور كتب كه نشر و پخش آنها در كشور ممنوع نباشد، مجاز است و نياز به اخذ مجوز نمي باشد.
51. آيا كالاي خارجي را نيز مي توان از طريق پست به خارج از كشور ارسال نمود؟
صدور كالاي خارجي از طريق پست تا سقف حداكثر 80 دلار و به شرط غيرتجاري بودن براي هر نفر مجاز خواهد بود.
52. نحوه صدور كالا از طريق پست چگونه است؟
ارسال كالا از طريق پست به شرط غيرتجاري بودن به هر ميزان از لحاظ قيمت مجاز است. مشروط به اينكه كالا از نوع ممنوع الصدور نباشد . و ايراني باشد. خارجي فقط 80 دلار
53. آيا مي توان كالاي بدون انتقال ارز را از طريق پست وارد نمود؟
بله
54. شرايط ورود كالا از طريق پست چيست؟
ورود كالا از طريق پست مشروط به آنكه جنبه تجاري نداشته باشد و از نوع ممنوع الورود شرعي و قانوني نيز نباشد تا سقف حداكثر 50 دلار به نام هر نفر بدون پرداخت حقوق گمركي و سود بازرگاني ،بدون مطالبه كارت بازرگاني و مجوزهاي مقرر در جدول مقررات صادرات و واردات بلامانع است.
55. گشايش اعتبار چگونه انجام ميگيرد؟
از طريق بانكهاي مجاز
56. آيا مي توان ماشين آلاات مستعمل وارد نمود؟
براي ورود ماشين آلات مستعمل ،اولأ بايد براي خط توليدي باشد ،ثانيأ نياز به تأييد وزارتخانه توليدي ذيربط مي باشد، در غيراينصورت منوط به موافقت كميسيون موضوع ماده يك آيين نامه اجرايي قانون مقررات صادرات و واردات مي باشد.
57 ،
+ نوشته شده در سه شنبه نهم اسفند ۱۳۹۰ ساعت 15:38 توسط فرهاد فروهر
|
عملکرد شرکتهای ریلی در ایران ( مدیریت و رهبری)